Análisis Semanal # 1 8 – 15, noviembre, 2009
Sumario
- Presentación
- Venezuela, en el ojo del huracán mediático
- Angostura aún sin informe
- Ecuatoriano habría cobrado por delatar a Reyes
- Combates en el sur de Colombia
- Ecuador y Estados Unidos, en diálogos
- Ecuador retoma las relaciones con Colombia
- Vizuete en libertad condicional
- Gobierno no presionó a juez
- Jueces cuestionados en Caso Ostaiza
- Control antitrata en Frontera Norte
- Noticias sobre tráfico de droga
- Otras noticias sobre tráfico de drogas
Presentación
DesLINDE, la frontera en los medios, constituye una síntesis semanal comentada, elaborada por CEPROEC – IAEN que, fundamentalmente, está destinada a decisores políticos.
Este producto ofrece un resumen de noticias propias de la agenda de los medios, sobre: seguridad, violencia, relaciones regionales, cuyo valor agregado es un breve comentario que permite:
- Visualizar los hechos en su contexto
- Comprender el manejo jerárquico de la información, desde la agenda mediática.
- Explorar las agendas políticas, tras el plano semántico y el manejo del lenguaje visual.
- Evidenciar los nexos y omisiones naturalizados por la prensa.
DesLINDE es fruto de un esfuerzo de largo aliento, a partir de una metodología de trabajo para observación de los planos denotativo, connotativo y contextual de la información diaria. Este proceso comprende:
- Selección, recopilación y codificación diaria de noticias de seis medios escritos a nivel nacional: El Universo, Hoy, El Comercio, Extra, El Telégrafo y La Hora (20 a 30 noticias promedio diario).
- Registro analítico, de acuerdo a 28 tipos de indicadores (con promedio de 7 opciones por indicador) que recogen:
- Observaciones sobre jerarquización mediática de noticias (análisis de lecturabilidad)
- Observaciones sobre relación entre elementos textuales (análisis semántico) y
- Observaciones sobre consistencia axiológica. Estas últimas toman como referentes los propios parámetros mediáticos, de construcción de “objetividad” y “credibilidad”, por ejemplo, el Manual de Estilo del Diario Hoy y el Código de Ética de la UNP.
- Eventualmente se agregan observaciones de contexto o contenido.
- Producción de resúmenes diarios (7 páginas promedio) que tienen como fuente de 20 a 30 noticias.
- Síntesis semanal (7 páginas promedio) que tienen como fuente 30 páginas de resúmenes diarios, más la interpretación de los indicadores generados.
Próximamente, se pondrá a su disposición un análisis mensual, que incluye elaboración de análisis de las estadísticas generadas, por CEPROEC, sobre el manejo mediático de los temas que abordamos. En caso de requerir información adicional o para solicitar la suspensión de envíos, póngase en contacto con nosotros en la dirección electrónica: deslinde@iaen.edu.ec
Venezuela, en el ojo del huracán mediático
Nuevos disturbios en la frontera colombo venezolana motivaron la advertencia que hizo Hugo Chávez a sus compatriotas, de estar preparados para guerra, pues acusó a EEUU de utilizar a Colombia para agredir a su país. La prensa internacional desplegó la noticia, buscando reacciones regionales, especialmente de Colombia, al punto que Álvaro Uribe puso una denuncia ante la ONU y la OEA en contra de Venezuela, por “amenazas de guerra”.
Nicaragua expresó su respaldo a Venezuela. Evo Morales sugirió una convocatoria extraordinaria al ALBA. Javier Ponce, titular del Consejo de Defensa de UNASUR, creyó oportuno retomar una iniciativa de Lula Da Silva de invitar a Barak Obama a una cumbre de este organismo, pues un documento de la Fuerza Aérea de EEUU calificó de “propicio” el uso de bases, en una región “con narcotráfico, terrorismo y gobiernos anti-estadounidenses”.
Venezuela señaló la campaña mediática en su contra y denunció que una radio del ejército colombiano suplantó la señal de la Radio Nacional. En tanto, Philip Crowley, vocero del Departamento de Estado de EEUU, dijo que no creía que los problemas binacionales tuvieran relación con la política regional de su país.
Comentario
Los medios sacaron de contexto parte de las declaraciones de Hugo Chávez, en su programa “Aló Presidente”, centrándose en la frase “prepararse para la guerra”. La coincidencia de titulares elegidos con criterio noticioso de brevedad y sorpresa, como factores de atracción al lector, y la similitud en contenidos se debe al origen común: agencias AFP y EFE – Bogotá. (AFP cerró su oficina en Caracas en 2004 por negarse a cumplir con la disposición constitucional de elevación salarial a 8 periodistas).
Voceros de la oposición, entrevistados, relativizaron la presencia norteamericana y atribuyen la reacción de Chávez y Uribe a problemas internos que, en el caso venezolano, serían económicos. Las declaraciones de Crowley hacen algo similar: alejar a EEUU de “problemas bilaterales”, en forma estratégica.
El enfoque de problemas económicos internos, lo asumió el nuevo director de la CIA León Panneta a inicios de año, pues propuso la estrategia de análisis económico, señalando a Ecuador, Venezuela y Argentina como posibles afectados por la crisis. También el FMI el mes pasado, señaló la afectación al crecimiento de Colombia, por depender de Ecuador y Venezuela, “naciones con problemas de crecimiento”.
Se deduce un patrón o libreto discursivo, retomado por la oposición interna, que oculta sistemáticamente las razones políticas de las diferencias entre países y aleja del epicentro los motivos geoestratégicos.
De más de 40 noticias, sólo dos recogen las denuncias de interferencia en el espectro radioeléctrico venezolano, relativas a la soberanía. Tampoco hay profundización en los temas de contexto real: 1- Provocaciones paramilitares en la frontera. 2- Convenio militar entre EEUU y Colombia. 3- Documento de la Fuerza Aérea de los EEUU.
Dos notas de apenas una columna recogieron la preocupación del Ministro de Seguridad ecuatoriano, Miguel Carvajal sobre el documento de la Fuerza Aérea de EEUU y una sola noticia de El Telégrafo, reprodujo el llamado del Ministro Ponce a reunión de UNASUR con Obama. Un editorial y un artículo de opinión de Diario Hoy se sumaron a la orientación de AFP y EFE. Un tercero en cambio, contextualiza históricamente las relaciones entre Colombia y EEUU (Ospina Pérez y Laureano Gómez 1946-1953), y sus connotaciones y califica al actual acuerdo como el más “abyecto” de esa historia.
Un sólo reportaje menciona declaraciones de Chávez sobre el interés de EEUU en los recursos estratégicos de la región. Debido a la personalidad de Hugo Chávez no fue difícil construir mediáticamente, a través de titulares, fotografías y pies de foto, la imagen “guerrerista”, requerida para deslegitimar, desde la espectacularidad el cuestionamiento a la presencia norteamericana en Colombia. Una vez posicionada esta imagen de agresor, será funcional en caso de próximos acontecimientos coyunturales. En la década de los 80, EEUU atacó a Nicaragua desde territorio hondureño y mediante provocaciones en la zona fronteriza.
Angostura aún sin informe
La entrega del informe de la Comisión de Angostura, prevista para el 10 de noviembre, fue postergada. Su presidente, Francisco Huerta, señaló que esperaría la aprobación previa de una ley de inmunidad para los miembros de la Comisión, pero luego se retractó y afirmó que se entregará el 30 de noviembre. La Asamblea se pronunciaría en 45 días. Asambleístas de oposición se mostraron escépticos y renuentes a aprobar la inmunidad.
Huerta reiteró una penetración del narcotráfico en el país, lo cual fue contradicho por el Fiscal Washington Pesantez. La Comisión debía determinar los detalles del ataque a Angostura, pero Colombia no entregó información; también esclarecería supuestos vínculos entre las FARC, el gobierno y el narcotráfico.
Por otra parte, la Unidad de Inteligencia Financiera de la Procuraduría General analiza las cuentas de Rommy Vallejo y de su esposa, así como de Manuel Silva, Francisco Saavedra y otros integrantes de la ex UIES, en el periodo 2004 – 2008, pues hay presunción de testaferrismo.
Comentario
La expectativa por el resultado de la investigación sobre las relaciones entre el gobierno y las FARC, tuvo para la prensa más relevancia que las circunstancias del bombardeo y que el juicio y sus entretelones, como diarios cuya autenticidad no se puede probar y la amenaza velada a un juez que cambió su decisión, sin impacto en la prensa. Adicionalmente, el anuncio de la existencia de una “fuente humana”, descartaría la tesis de que la Base de Manta fue utilizada para localizar y atacar a la base de Angostura. En un reportaje de Diario El Universo, cuya fuente sería Inteligencia de Colombia, aparece una infografía, en cuyos créditos se encuentra a Inteligencia de Ecuador. En este sentido, el ex agente Mario Pazmiño observó en una entrevista que información como el reclutamiento de agentes no se suele entregar a Colombia.
Ecuatoriano habría cobrado por delatar a Reyes
El martes 10, diario El Universo dio a conocer que el ecuatoriano J.C.R.F., alias Pirata, o Carlos delató a Raúl Reyes, cobrando a Colombia parte de la recompensa de $2,6 millones. Desde 2005 fue agente de la CIA y habría sido reclutado por el oficial de la UIES Nelson Ortega para trabajar para Colombia, según el coronel Mario Silva, ex jefe de dicha unidad. Un día después, se publicó su identidad: Julio César Rivera Flores, quien -según el militante de Sociedad Patriótica Fernando Balda- estuvo vinculado con Gustavo Larrea.
Rivera mantuvo contacto con Franklin Aisalla (también agente de la CIA) y su compañera sentimental, Nubia Calderón, hija de Raúl Reyes. Según una versión de prensa, la Dipol había infiltrado a diez personas en las FARC entre 2005 y 2008, creando en Putumayo una célula con los agentes, cinco de ellos ubicados en Quito. Otra versión señala que estos 5 informantes aeran: María Augusta Calle (asambleísta de PAIS), Wilson Sigifredo Basantes (profesor), Fouad Abdul Hamid El Masri, Lina del Rosario Enríquez Maya (cónsul colombiana en Carchi) y Luis Muñoz (ex presidente de la Fenaje). Ortega, negó los hechos.
Comentario
Esta noticia ganó espacio físico en los medios: páginas enteras y medias páginas, con titulares desplegados de 6 a 4 columnas y con infografías, a partir del segundo día de la semana, apelando a la curiosidad del lector, pues algunos de los “espías” ecuatorianos inflitrados en las FARC son personajes políticos activos. Diario Hoy mostró fotos vinculándolas para reavivar la idea de vínculos entre el gobierno y el grupo guerrillero y de éste, con el narcotráfico, al igual que sucedió con el caso de Julio César Vizuete, cuando se usó una infografía similar. Esta noticia suscita expectativas en torno al próximo informe de la investigación sobre Angostura.
Combates en el sur de Colombia
Combates iniciados el fin de semana entre el ejército y la guerrilla, ocasionaron la muerte de 9 militares en Corinto. Habrían muerto además 30 guerrilleros, según el gobernador del Cauca, Guillermo Alberto González. El ataque del ejército intentaba cerrar un corredor usado por la guerrilla “para trasporte de drogas y armas”. El martes, 400 campesinos colombianos invadieron los alrededores de Cali, huyendo de los enfrentamientos, “por temor a las emboscadas de la guerrilla, que suelen terminar en asaltos y matanzas”, según AFP. 912 batallones a órdenes de los comandantes Freddy Padilla y Óscar González se trasladaron al lugar. En la región del Cañón de Las Hermosas, murieron tres guerrilleros del grupo de seguridad de Alfonso Cano. El gobierno ofreció recompensas de hasta un millón de dólares por los líderes de las FARC, que acusaron al gobierno de impedir la liberación de dos secuestrados. A través de Internet, el secretario de las FARC, llamó a los militares a rechazar el acuerdo firmado con Washington. Por otra parte, un reportaje de la Agencia EFE afirma que 2.417 guerrilleros habrían sido reclutados siendo aún menores de edad, según una supuesta base de datos encontrada en la computadora de un dirigente abatido. EFE cita un estudio de Diario El Nuevo Siglo, que indica que 30% de los miembros de grupos ilegales son menores de edad. 2.000 menores serían paramilitares, provenientes de las ex Autodefensas Unidas de Colombia.
Comentario
La prensa relegó a segundo plano las noticias sobre enfrentamientos entre el gobierno colombiano y las FARC., a excepción del estudio que la prensa titula “Los niños de la guerrilla”. A la noticia del desplazamiento de 400 campesinos apenas se destinó un párrafo, en un solo periódico, responsabilizando a las FARC de amedrentar a la población y de traficar drogas y armas por el sector
La zona de Cauca ha sido motivo de conflictos de tierra entre indígenas y campesinos y terratenientes. Llama la atención que EFE, siendo generadora de noticias, acuda a fuentes secundarias (Diario El Nuevo Siglo) para nutrir su reportaje.
Ecuador y Estados Unidos, en diálogos
Una nota de prensa considera que EEUU mira con desconcierto al Ecuador. Estos criterios fueron recogidos con motivo de los diálogos iniciados en noviembre del 2008, para mejorar relaciones con la nación norteamericana. Comisiones de Comercio e Inversión, Cooperación para el Desarrollo y Movilidad Humana y Seguridad se reunirán en estos días. El Plan Ecuador y el combate al tráfico de drogas, lavado de dinero, trata y tráfico de personas, así como la asistencia para refugiados colombianos son algunos de los temas a tratarse. La agencia EFE señaló que Ecuador habría solicitado a Estados Unidos una nueva extensión de las preferencias arancelarias que ese país otorga a Ecuador, Colombia y Bolivia, en reconocimiento a su lucha antinarcóticos, pero esto fue negado por el canciller Fander Falconí.
Para John Sanbrailo, director ejecutivo de la Fundación Panamericana para el Desarrollo, Washington no se explica los ataques permanentes al gobierno ecuatoriano a Barack Obama, pese a que su política no es considerada igual a la de Venezuela. Michael Shifter, vicepresidente del Interamerican Dialogue, señala como una tendencia regional la búsqueda de Rafael Correa de diversificar sus relaciones con Cuba, China o Rusia. Pero advierte peligro en el acercamiento con Irán.
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Comentario
La prensa no aclara la razón por la cual el canciller niega el pedido de extensión del ATPDEA, lo que crea confusión, si antes fue defendido por el presidente. Ecuador da señales difíciles de interpretar, según fuentes extranjeras consultadas por El Comercio.
Ecuador retoma las relaciones con Colombia
Después de un lapso de tensiones, las relaciones entre Ecuador y Colombia se aproxima el levantamiento total de barreras comerciales. Un artículo de opinión del Diario Extra estimó que, si bien tras el bombardeo de Angostura, el Gobierno de Correa protestó con razón, el presidente colombiano ya pidió perdón y que no debería imitar al “guerrerista venezolano” Hugo Chávez, no sea que Uribe “cansado de tanta hostilidad”, pudiera ordenar suspender la venta de energía a Ecuador.
Finalmente, los cancilleres de Ecuador y Colombia presentaron el viernes a sus encargados de negocios: Ricardo Montenegro, quien atenderá la Embajada de Colombia en Quito y Andrés Terán, quien permanecerá en la embajada de Ecuador en Bogotá. El canciller ecuatoriano Fander Falconí anunció que Colombia, ayudará al Ecuador con la interconexión eléctrica. Falconí recalcó, que no sólo se trata de un restablecimiento de relaciones, sino que el Ecuador está dando una clara señal de “hacia dónde queremos avanzar en términos de política internacional”.
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Comentario
La prensa dejó de dar seguimiento al tema de restablecimiento de relaciones y bajó el perfil de esta noticia. En forma paralela a las conversaciones con Colombia, Ecuador reinició conversaciones bilaterales con EEUU. Sin previo aviso, el fin de semana se supo del nombramiento aviso de encargados de negocios, lo cual es bien visto por los medios que auspician el casi inmediato nombramiento de embajadores, pese a que no se ha fijado aún fecha para la reunión de la Combifron. No se ha hablado más de los temas sensibles, como el proceso en contra de Santos y Padilla. cuando el Informe de Angostura casi está listo y en el marco de supuestas nuevas revelaciones hechas por Inteligencia del Ecuador y Colombia. Se integra el tema energético a la agenda binacional, como motivación para una reconciliación diplomática. Resaltamos las declaraciones del canciller de que Ecuador está dando una clara señal de “hacia dónde queremos avanzar en términos de política internacional”.
Vizuete en libertad condicional
Una vez derogada la orden de prisión en contra de Julio Vizuete, por parte de los jueces de Sucumbíos, el supuesto escribano de Raúl Reyes, recibió la aprobación de la Corte Provincial, resolviendo aceptar el pedido de sustitución de la medida cautelar por la presentación periódica ante un juzgado. El juicio en su contra seguirá abierto en Sucumbíos.
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El caso Vizuete pasó a segundo plano sin que la prensa haga un cierre de seguimiento en relación a las implicaciones de la falsedad de los diarios atribuidos a Reyes.
Contrasta el tamaño mínimo dedicado a esta nota, con el despliegue que tuvo el caso, el mes pasado. Llama la atención que Walter Lombeida, defensor público de Vizuete, también es el abogado de Santos y Padilla en el juicio de Angostura.
Gobierno no presionó a juez
Miguel Carvajal, Ministro de Seguridad Interna y Externa dijo que el estado ecuatoriano no intervino en la decisión del Juez de Sucumbíos, Francisco Revelo, quien en días pasados suspendió la orden de prisión preventiva en contra de Juan Manuel Santos y Freddy Padilla, funcionarios del gobierno colombiano, acusados por haber confesado su autoría en el Ataque de Angostura.
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Una amenaza de muerte transmitida por el gobierno colombiano al juez de la causa de Angostura, que fue atribuida a las FARC y desmentida por esta organización, no mereció reacciones oficiales y tampoco tuvo eco en los medios, pese a la gravedad del hecho, provocando luego un cambio de opinión del juez.
Jueces cuestionados en Caso Ostaiza
La revocatoria de prisión preventiva de los hermanos Ostaiza, aunque no se concretó, provocó que la Unidad de Control Disciplinario del Consejo de la Judicatura inicie 14 sumarios administrativos contra servidores judiciales. Ayer se dio la audiencia de revisión a la prisión preventiva de Doris Riascos, pareja de Jefferson Ostaiza y madre de sus 5 hijos, acusada de lavado de activos por su participación en el 85% de las acciones de la empresa Jooamy Ema. La Corte de Pichincha negó el recurso.
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Los hermanos Ostaiza permanecen en la prisión de San Lorenzo, en Esmeraldas. Jefferson Ostaiza, esposo de Riascos, está prófugo. La empresa Jooamy Ema, sería fachada de lavado de dinero del narcotráfico en el caso Huracán de la Frontera.
Control antitrata en Frontera Norte
Las autoridades de Carchi y Nariño iniciaron hace varios días un trabajo conjunto para combatir la trata de personas en la zona limítrofe entre Ecuador y Colombia. Es una de las acciones ejecutadas luego de la cita binacional realizada en Tulcán hace dos semanas. Según datos del Comité de Lucha Interinstitucional de Nariño, este año 23 mujeres colombianas fueron explotadas sexualmente en territorio ecuatoriano. La explotación laboral de menores de edad sería otro problema preocupante en la región.
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La trata de personas, es parte de los nuevos temas como delitos informáticos, pornografía infantil, que entre otros se suman en el nuevo acuerdo de cooperación para la seguridad con Estados Unidos, firmado en meses pasados, reforzando este vínculo.
Noticias sobre tráfico de droga
Más de 7 de las 8,3 toneladas de cocaína, incautadas en el operativo Aniversario, fueron destruidas en los hornos de la empresa cementera Holcim de Guayaquil. El juez Antonio Guerrero ordenó quemar 7 toneladas, 524 kilos y 299 gramos que se encontraban bajo custodia del Consep de Pichincha, desde el 1 de Octubre. La droga fue llevada desde Quito hacia Guayaquil. Ante los medios, se verificó una muestra. Una parte del restante se quedó en Sucumbíos y otra en Durán. El director Antinarcóticos, Joel Loayza, dijo que Olidem Solarte Cerón, miembro de las FARC, era “el principal involucrado en este envío,” pues la droga destruida no pertenecía al laboratorio de La Maná, sino que vino desde Colombia.
Comentario
Aunque la noticia se refiere a incineración de droga, no queda claro si los medios atestiguaron el hecho; no se dan a conocer las causas de la demora de más de un mes para este proceso legal. Tampoco se conoce la razón de que parte de la droga permanezca en Durán y en Sucumbíos; las razones para incinerarla en una empresa privada y lo que ocurrió con el producto encontrado en el laboratorio de La Maná. Hay vacíos de información y la existente es confusa.
Otras noticias sobre tráfico de drogas
Varias incautaciones de droga se realizaron en las Loja, Guayas, Manabí y Carchi. En su mayoría se trataba de pequeños expendedores, a excepción de un operativo en alta mar, donde los implicados, que niegan la versión y que habrían estado en posesión de 500 kilos de cocaína, fueron mostrados a la prensa con pasamontañas, situación irregular en estos casos.
Comentario
En dichas informaciones se encuentran diferencias entre las versiones de los distintos medios, en cuanto a cantidades y tipo de sustancias, entre clorhidrato de cocaína, base y marihuana. En muchos casos, no se consigna la fuente de información.
Es nueva la dinámica de detención a pequeños traficantes en Loja y Carchi, especialmente.
El tema de narcóticos no es asumido por los medios con la formalidad que requieren, pues se trata de casos judiciales y no siempre se consignan las informaciones sobre jueces, juzgados, encargados de custodiar droga incautada o destino de la misma y tiempo en que deben darse estos trámites, impidiendo hacer un seguimiento. Tampoco se respeta la presunción de inocencia, por ser temas coyunturales, tratados en columnas de información o en la sección de crónica roja.
Por otra parte, todos los casos se basan en la credibilidad de las fuentes oficiales y no se hace referencia a documentos.
En uno de los casos descubiertos como novedad se puede señalar que –según la prensa- la frustrada ruta de una maleta con cocaína sería: Guayaquil-Panamá-Cuba-EE.UU.
Instituto de Altos Estudios Nacionales, IAEN
Centro de Prospectiva Estratégica, CEPROEC
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